宜春1例入选！最高检生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同推进长江保护修复典型案例

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时间：2024-05-16　　作者：　　新闻来源：【字号：大 | 中 | 小】

最高检生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同推进长江保护修复典型案例

强化协同履职

共谱长江大保护“协奏曲”

5月16日上午，检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会在湖北省宜昌市举行。会上，最高人民检察院和生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同推进长江保护修复典型案例，展现了检察机关与生态环境部门协同履职，共同抓好长江大保护的成效。

本次发布典型案例11件，其中刑事公诉2件、刑事附带民事365体育娱乐场2件，行政365体育娱乐场7件。

推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。最高检有关负责人介绍，案例坚持生态优先、聚焦绿色发展、强化协同履职、注重高水平保护，聚焦危险废物、船舶污染等危害长江流域生态的重点领域问题，依法严惩生态环境违法犯罪，做实恢复性司法，共同抓好长江大保护，推动长江流域问题系统治理。

记者注意到，检察机关深入贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求，充分发挥刑事检察与365体育娱乐场检察职能作用，有效推进环境污染问题综合治理。如上海市青浦区检察院针对徐某海等12人非法倾倒固体废物危害长江航道安全、破坏生态环境的违法行为，依法提起刑事附带民事365体育娱乐场，同步追究违法行为人刑事责任和生态环境损害赔偿责任，并追加尚不构成刑事犯罪的上海某建筑工程有限公司等为共同被告，连带赔偿生态修复费用、鉴定评估费用合计570万元。

长江流域环境污染治理涉及的区域范围广、监管环节复杂、监管部门多。本次发布的案例体现了检察机关、生态环境部门强化协同履职，深化落实线索移送、办案协作、专业支持、信息共享等机制，构建协同共治大保护格局。坚持从长江生态保护的整体性和系统性出发，以个案办理推动流域问题的综合治理和系统治理。如重庆市南岸区检察院针对长江干线无证经营的老旧码头长期未接收靠港船舶污染物的问题，通过磋商、公开听证等方式找准问题症结，提出应对建议，避免老旧码头被“一关了之”，推动行政机关协同履职，实现辖区所有货运码头形成船舶污染物全流程闭环监管。

检察监督与生态环境执法

协同推进长江保护修复典型案例

1.上海市青浦区人民检察院诉徐某海等12人非法倾倒固体废物破坏交通设施刑事附带民事365体育娱乐场案

2.江苏省宜兴市人民检察院诉科某水处理有限公司、范某勤等4人、陈某才等5人污染环境刑事附带民事365体育娱乐场案

3.浙江省绍兴市柯桥区人民检察院督促整治固体废物污染环境行政365体育娱乐场案

4.安徽省和县人民检察院督促整治长江金固港口环境污染行政365体育娱乐场案

5.江西省宜春市彭某德等11人污染环境刑事公诉案

6.湖北省宜都市人民检察院督促整治白溪河畜禽养殖污染行政365体育娱乐场案

7.衡阳铁路运输检察院督促整治湖南省临武县锰渣场污染环境行政365体育娱乐场案

8.重庆市南岸区人民检察院督促防治长江船舶污染行政365体育娱乐场案

9.四川省成都市张某予等7人污染环境刑事公诉案

10.云南省禄丰市人民检察院督促恢复治理罗申河流域矿山行政365体育娱乐场案

11.贵州省人民检察院督促保护赤水河流域生态环境行政365体育娱乐场案

一起来看看吧

江西省宜春市彭某德等11人污染环境刑事公诉案

【关键词】

链条式污染环境危险废物处置生态损害赔偿案件专用资金账户

【要旨】

办理“链条式”非法处置危险废物污染环境案件中，检察机关通过提前介入，引导侦查取证，深挖犯罪源头，对危险废物生产者、中间转包商、实际倾倒人及其他帮助者实施全链条惩治。强化与生态环境部门协作配合，依托“行刑衔接”机制，充分发挥检察一体化履职优势，及时移送案件线索，解决跨地区污染治理难题。

【基本案情】

2021年11月，被告人胡某兵和庄某兴在无危险废物处置资质的情况下，约定合伙处置废铝灰获利。胡某兵找到江西某实业有限公司车间承包人即被告人谢某金。谢某金为降低成本，明知胡某兵无废铝灰处置资质，将生产中产生的废铝灰交由胡某兵处置，并支付每吨280元的处置费。庄某兴随后将处置事宜交被告人王某。王某通过徐某生、彭某德、潘某林、曾某健等人找到江西省宜春市袁州区天台镇某村一处废弃的露天仓库作为废铝灰倾倒点。彭某德另通过被告人唐某协调当地村民解决运输铝灰时产生的纠纷。后胡某兵先后从谢某金处装运废铝灰并倾倒在该露天仓库共计752.57吨。

另查明，王某于2021年11月，多次从刘某平（另案处理）处接收4车共134.5吨废铝灰，通过徐某生、邹某明（另案处理）、余某朱（另案处理），非法倾倒在江西省新余市分宜县某山场；2022年1月13日至2022年4月初，受张某华委托，多次接收废铝灰共计205.2吨，倾倒至新余市分宜县某村，由沈某驾驶铲车推平并覆土掩盖。经鉴定，所有涉案废铝灰均系危险废物。

【检察履职情况】

2022年8月19日，江西省宜春市袁州区生态环境局接天台镇群众举报，称山林中堆放大量散发刺鼻气味不明物品，故会同江西省宜春市公安局袁州分局（以下简称袁州分局）开展现场调查，并请袁州区人民检察院（以下简称袁州区检察院）了解情况。经初步检测研判，非法倾倒物疑似废铝灰，该案涉嫌刑事犯罪，遂依法移送公安机关办理。

2022年9月16日，袁州分局对天台镇污染环境案立案侦查，当日将实施倾倒行为的彭某德、曾某健、潘某林、唐某等4人传唤到案。经公安机关商请，袁州区检察院提前介入。针对该案犯罪链条长、涉案人员多、污染物废铝灰来源不明等情况，检察机关引导侦查人员从提供场地的人员入手，通过固定手机微信聊天记录和转账记录等方式向前溯源，逐步查明了倾倒、运输、居间介绍、承接处置、产废各环节的参与人员身份，并明确各涉案人员具体行为及作用。通过开展上述工作，其余涉案人员陆续自动投案或被抓获归案。

因案件系重大跨区域倾倒危废案件，2022年12月30日，最高人民检察院、公安部、生态环境部决定联合挂牌督办。2022年11月15日、2023年1月5日，江西省新余市公安机关先后将王某实施的另两笔非法倾倒废铝灰案移送袁州分局与天台镇污染环境案并案侦查。2023年1月20日，袁州分局将彭某德等11人污染环境案依法移送袁州区检察院审查起诉。

为避免涉案废铝灰影响周边群众的生产生活，2023年2月，袁州区检察院和袁州区慈化环保所、医药园环保所共同开展工作，促成袁州区天台镇政府先行应急处置涉案废铝灰。因王某等人倾倒在分宜县的废铝灰有污染附近水域风险，宜春市检察院将该线索移交新余市检察院。新余市检察院通过发出行政365体育娱乐场检察建议的方式，监督有关部门对现场废铝灰进行清运处置，做无害化处理。

2023年6月16日，袁州区检察院以污染环境罪对彭某德等11名被告人提起公诉。袁州区人民法院审理期间，将涉嫌其他犯罪案件的张某华移送主要犯罪地审理。2024年4月28日，一审法院以污染环境罪判处彭某德、庄某兴等9名被告人有期徒刑三年五个月至一年六个月不等，各并处罚金，其中情节较轻的沈某缓期二年执行。

为解决案件办理中发现的非法倾倒危险废物案件鉴定费用高、生态修复难等问题，2022年11月，袁州区检察院与袁州分局、袁州区生态环境局、袁州区天台镇政府共同协商，在天台镇政府设立生态案件专用资金账户，统一接收生态环资类案件生态损害赔偿资金，用于支付相关案件鉴定、污染物处置及生态环境保护、修复、治理费用。

【典型意义】

随着非法倾倒工业危险废物问题日趋严峻，不法分子为牟取不正当利益，形成非法产、运、销、处置的黑灰产业链。检察机关办案中，通过有效引导侦查取证，依法准确查清各环节、各涉案人员犯罪事实，全链条惩治违法犯罪。同时加强与生态环境等部门的协同，依托省、市、县三级“行刑衔接”机制和检察一体化办案机制，确保多地点、跨区域倾倒的危险废物依法得到妥善处置，及时有效遏制污染源扩散。积极探索设立生态环境损害赔偿资金专用账户，实现专款专用，精准解决污染环境案件中鉴定费用高、危险废物处置成本高等问题，有效助力长江流域生态环境保护工作。

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